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发挥队伍作用 聚焦主责主业 推动脱贫攻坚和乡村振兴工作上新台阶


来源:  发布时间:2019-02-02

 谢兆山

 
一年来,在中国赌博合法网站党委以及容县党委、政府的坚强领导下,在各有关部门单位的大力支持下,充分发挥工作队伍优势,聚焦主责主业,提高政治站位,勇于担当作为,密切联系群众,汇聚强大合力,推动工作队工作开创新局面
一、主要成效
(一)推动精准脱贫有新成效
始终把老百姓关注的精准脱贫攻坚工作,作为工作的“着力点”,把基层群众对精准脱贫的“所急所盼”作为工作的“所作所办”,认真履职尽责,真抓实干,全力配合推动精准脱贫工作上新台阶2018年全县共完成3335户13787人脱贫,15个贫困村顺利实现脱贫摘帽。
一是参与推动产业扶贫有新突破。指导工作队员积极发动贫困群众实施产业扶贫,全面参与产业扶贫核验工作,全年发放给贫困户的产业奖补资金1535.22万元,惠及6473户28025贫困人口。积极引导贫困村发展特色产业,全县47个贫困村主导产业覆盖率达89.4%。
二是参与落实民生保障有新突破积极督导工作队员协调落实建档立卡贫困家庭学生享受教育资助发放1417.15万元资助建档立卡贫困户学生12427人(次)发放774.475万元补助雨露计划扶贫培训4232人(次),符合资助条件的建档立卡贫困户在读子女全部获得资助。发动符合参保条件的建档立卡贫困人员65691人参加城乡居民医疗保险落实推进农村低保与扶贫开发政策有效衔接,确保应保尽保截止2018年1月底,我县农村低保有10733户28454人,其中享受低保的贫困户有15449人。
三是参与推进危房改造有新突破引导工作队员发动856户建档立卡贫困户实施危房改造,积极督促施工进度,实现按时竣工率100%,其中2018年脱贫户202户
四是参与开展基础设施建设有新突破。协调工作队员积极配合镇村实施扶贫基础设施建设,确保项目建设质量进度和资金安全。完成实施扶贫基础设施项目410个,完成扶贫资金投资6870.59万元其中升级硬化屯级道路288条130公里,修建防洪堤,修复渠道,建设拦河陂坝、小桥、挡土墙及安防工程等95处。项目共涉及177个行政村,全县覆盖面达到83%,其中贫困村47个,覆盖100%。
五是参与发动实施易地扶贫搬迁有新突破协调工作队员发动符合条件的建档立卡贫困搬迁入住51户233人(包括2017年提前建设完成部分),搬迁入住率100%。全县累计搬迁入住建档立卡贫困人口1002人,超额完成“十三五”时期易地扶贫搬迁工作任务。
(二)推动乡村振兴有好开局
一是村级集体经济不断壮大。引导工作队员依托村民合作社平台,通过盘活资源资本运作互利合产业驱动异地置业等“五种模式全面拓宽村级集体经济发展渠道,全面消灭空壳村现象。目前,全县所有贫困村集体经济收入均达到3万元以上,所有非贫困村集体经济均达到2万元以上。
二是扎实推进“美丽容县·宜居乡村”活动,农村人居环境有新变化。全年协调争取各部门累计投入宜居乡村建设经费5.51亿元。协调工作队员积极参与推动美丽宜居乡村建设活动深入开展“产业富民、服务惠民、基础便民”专项活动以及生态环境整治等工作。在“产业富民”方面,认真制定215个村级产业发展计划,加大对新型经营主体的培育和扶持力度,全县新型农业经营主体达到831个,有效促进农村产业转型升级和提质增效。同时,我还积极协调指导推进容县清香蜜桔产业核心示范区成功创建广西现代特色农业核心示范区。“服务惠民”方面,突出“一个中心”建设,实现村级综合服务中心全覆盖,就业、社保、教育、卫生、文化、法律“六项服务”全面提升,基本实现“农村基本公共服务全覆盖、农民办事不出村”的目标。在“基础便民”方面,突出“改厨改厕”重点,实施“六提”“三增”工程,农村人居环境大幅提升。完成危改882户(含856户建档立卡贫困户),改厨13500户,改厕13500户。在生态环境整治方面,动员工作队员“美丽生态新年迎亲人”、“清理百河千沟万渠”、“保护母亲河,侨乡我争锋”等系列主题活动争当先锋,主动作为,为村营造“水清、河畅、岸绿、景美”的优美环境。据统计,全县工作队员参与清洁乡村7624多次,清理河道922公里,清理河道、水塘、沟渠317条(个),清理垃圾1052.6吨。
(三)建强基层组织有新活力
一是参与村级党组织“星级化”管理有新进步。积极指导工作队员把加强基层组织建设作为重要任务,协助推进我县村级规范化建设工程,引进村级规范化建设资金,积极推进基层党组织的阵地建设,提高基层党组织服务群众能力。今年,全县新增自治区五星级农村基层党组织5个、四星级9个、三星级11个不断夯实农村基层党组织基础。
二是配合培养创业致富带头人有新进步。引导47个贫困村第一书记积极配合有关部门按程序选拔了141名贫困村创业致富带头人参加玉林农校创业致富带头人培训班进行集中培训,并取得结业证书。
(四)推动乡村治理水平有新提升
积极推动完善村民自治机制,加强乡村依法治理,强化法律法规宣传教育,帮助村干部提高依法办事能力。
一是社会治安综合治理有新成效。发动广大驻村队员扎实开展民情家访活动,加大法制宣传力度,提高群众安全感和满意度;积极参与协助开展扫黑除恶专项斗争无邪教创建活动、创建“五无村”活动,坚决铲除社会黑恶势力全年共张贴相关标语5200多条,发放综治宣传资料20.5万份,教育群众20多万人。同时积极参与化解矛盾纠纷,累计协调解决“三大纠纷”500多起,集中力量解决突出问题80多个,为维护农村群众合法权益做了大量实事好事,得到了所驻村以及上级领导的充分肯定。
二是村民理事会建设有新飞跃。一年来,我重推动村民理事会建设工作,引导群众成立乡村理事会,完善村规民约,推动基层群众自治和自我管理,发挥乡村理事会自主作用。协调工作队员协助村成立乡村理事会454个,进村入户发动收垃圾清洁费660多万元,同比增收16.84倍,为美丽乡村建设工作提供资金保障。
(五)深入调研指导,落实包联责任
一是深入镇村调研指导。一年来,我积极扑下身子,深入全县15个镇215个行政村,检查工作队员住村生活条件,督查驻村队员到岗到位情况,指导脱贫攻坚和乡村振兴工作,促进工作队员真心实意住村工作,促进工作队作用的有效发挥。
二是尽力而为开展包联帮扶工作。根据县处级领导干部联系贫困村安排,杨梅镇三德村是我包点联系的贫困村。为了帮助三德村发展产业,不断壮大村集体经济,改善人居环境,确保2018年脱贫摘帽质量,我积极协调有关部门和单位,落实50多万元资金为该村完善村委会办公设施,增加垃圾收集运输设备,有效改善了村委会办公环境,夯实了美丽宜居乡村建设基础,帮助该村顺利在2018年脱贫摘帽。同时,平时还经常深入帮扶贫困户家中,动员他们自力更生发展生产、外出务工、开展养殖等增加收入。累计入户10次。
三、主要措施
(一)坚持“五个加强”,确保驻村工作管理到位。
坚持态抓好工作队员管理促使全县工作队员认真履职尽责、主动作为。
一是加强队伍管理。严格按照工作队管理办法,建立学习培训、工作例会、考勤考核等制度,强化对工作队员的日常管理。实行工作队员百分制考核,对作风飘浮、敷衍塞责者进行通报批评,造成严重影响和损失的进行严肃问责。
二是加强谈心交流。通过开展由县委主要领导与一些认识不到位、不支持驻村工作的后盾单位主要领导谈后盾单位班子成员定期、不定期与驻村工作队员谈;镇党委班子成员、工作分队长与村“两委”干部谈“三谈三确保”谈心谈话活动,及时了解工作队员思想动态,为他们解决工作生活上的困难,确保驻村工作队员能安心村开展工作。2018年,全县各单位共开展与工作队员的谈心谈话600多次,全县召开谈心谈话会220多个,涉及谈心谈话人员3600多人次,梳理汇总意见建议30余条,实现了谈心谈话的全覆盖。同时,建立工作队员QQ群及工作分队长、第一书记微信群等沟通交流平台,切实打通县委和县委组织部、工作队管理办与工作队员驻村工作信息交流与沟通的“最后一公里”问题,畅通民意反映渠道。今年来,通过这些信息平台共发布党建新闻、工作队员扶贫工作、农村种养殖等信息860多条,收集工作队员意见建议110多条,助推了驻村工作的落实。
三是加强会议调度。实施工作队月例会制度,每月听取各镇分队工作进展情况汇报,积极协调解决存在困难和问题,部署下月工作。实行挂图作战,将全县15个镇按照地理位置划分成北部、中部、南部三个战区,定期召开战区工作会议,有效提升队伍管理水平和工作队员业务能力。
四是加强培训提质。建立工作队员培训帮带机制通过“以老带新、以优促新”模式,发挥优秀第一书记的“传帮带”作用,为工作队员“传经送宝”。通过外出考察模式,充分吸收先进地区经验,为驻村工作注入新血液。通过区内、县内互相交流模式,取他人之长补己短,激发驻村新动力。今年,县、镇两级共举办工作队员培训班50多期,培训总人数3600多人次,进一步提高全县工作队员帮助精准脱贫的能力和本领
五是加强督促检查。通过建立定期专项督查、不定时电话回访督查、工作分队互相交叉督查“三项督查机制”,建立健全“立体式”的督查体系,确保工作队员在岗有为。同时,结合基层党建巡回督导,对驻村第一书记、工作队员进行考评督查,对不适合驻村的工作队员及时进行调整,促进了驻村干部作用的有效发挥。今年,开展驻村工作督查12次,对107个村、261名工作队员进行督查因身体不适或岗位调整等原因不适合驻村的47名工作队员及时进行调整,促进驻村队员作用的有效发挥。
(二)抓实“五个注重”,确保住村工作落实到位
为保证驻村工作队员吃住在村,工作在村,履职尽责,积极为工作队员做好服务保障。
一是注重改善住村条件对村级办公活动场所没有住宿条件的,由镇党委及工作分队、村“两委”协调,就近安排在村小学空置房间、村干部、党员群众家里住宿;对排查出来有住宿条件差,根据实际情况进行简单装修修缮,确保每个工作队员住宿地都有水、电、洗澡间、卫生间等基本生活条件。按照要求落实工作队员住村安排的服务保障,指导后盾单位为工作队员提供住村所需的床上用品、厨具、电风扇等生活用品,规定工作队员住村生活用品由后盾单位按照每人一般不超过1000元的标准实报实销。另外由县财政作为兜底,要求后盾单位力所能及为工作队员配备热水器及过冬必备生活用品
二是注重提高补贴待遇。工作队员除了享受乡镇补贴以外,按照自治区、玉林市的文件要求,将县级选派工作队员驻村补贴由原来的40元一天提高到100元一天,镇级工作队员驻村补贴由原来的20元一天提高到50元一天,为工作队员安心驻村提供坚实保障。
三是注重驻地治安管理结合社会公众安全感和满意度工作,组织派出所、综治办重点加强对工作队员住宿地的晚上巡逻力度,增强工作队员的安全感,确保他们住村安全年各镇已开展工作队员住宿地的晚上巡逻1120多次。
四是注重人文关怀工作。 坚持严管与厚爱相结合,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,增强驻村队员的荣誉感、归属感、获得感,充分调动广大驻村队员的积极性主动性创造性。一年来,我遍访全县215个行政,对驻村工作队员进行走访关心关爱工作,协调落实后勤保障措施,协调解决驻村队员提出的困难和问题。同时还督促选派单位领导定期联系和慰问驻村干部家属,关心驻村队员家庭生活,帮助解决实际困难,创造条件解决驻村队员后顾之忧,努力以家庭和谐促进驻村队员身心健康。一年来,选派单位领导开展走访慰问驻村队员和家属1200多人次。
五是注重树宣传典型。积极推荐工作队员参加自治区“美丽广西”乡建设(扶贫)先进集体和先进个人评选表彰活动。我县获得自治区优秀第一书记3名,优秀工作队员6名,先进后盾单位1个。积极组织开展玉林市脱贫攻坚“六个最美”系列评选活动评出1名“最美第一书记1名“最美扶贫村支书2名“最美脱贫户2名“最美致富带头人等一批“立得住、叫得响、推得开的先进典型,进一步激励广大党员干部和群众积极投身脱贫攻坚事业,推动了脱贫攻坚工作新台阶引导驻村队员和广大干部讲好容县脱贫故事,讲好驻村队员故事,讲好贫困户自力更生脱贫致富故事,用正能量激励贫困群众激发内生动力,用正能量激发驻村队员工作积极性主动性和创造性。一年来,全县在中央级网络媒体上发稿41篇,在自治区级主流媒体刊发46篇,在市级以上的媒体刊发的新闻稿件120篇,其中《铁肩担起一个家—记容县2018年预脱贫户黄六宏》《她是村民口中的“最美扶贫干部”》等事迹在《玉林日报》刊登报道。
(三)强化学习培训确保政治素养和业务能力有新提高
一是强化政治理论学习,不断提高政治素质认真学习党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,不断提高政治素质。积极参加县委理论中心组学习,积极撰写《关于大力发展现代特色农业助推容县打赢精准脱贫攻坚战的思考》调研理论文章,不断提高政治理论修养。
二是强化专业知识学习,不断提高业务工作能力利用工余时间,潜心学习扶贫工作产业扶贫、乡村建设、社会治理、基层党建等新知识新理念,充实完善知识结构。
是积极参加专题学习培训。先后参加“玉林市县处级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训班”、中国赌博合法网站举行的2018年精准帮扶一户一册一卡培训动员会、赴延安和西柏坡开展容县领导干部“不忘初心,牢记使命”党性教育培训班、在浙江大学举办的玉林市乡村建设专题培训班、自治区党校举办乡村振兴专题培训班、在广州举办的“广东帮扶广西扶贫管理干部培训班”,拓宽了视野,增长了见识,增强了能力,提升了素质。
一年来,虽然努力工作取得了一些成绩,但是离组织的要求还有一定的距离,存在一些不足。主要是深入镇村了解情况的较多,深入贫困户了解情况相对较少;深入镇村督促抓落实的多,深入县直选派单位协调抓落实的相对较少;指导脱贫攻坚工作还需进一步精细化等。下一步,我将采取有效措施加以改进。
三、2019年努力方向
2019年,我将围绕“健制度、合资源、强培训、抓主责”工作思路,进一步做好我县工作队工作。
(一)健全制度,强化督查
健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度,进一步落实镇级管理驻村工作队员责任,杜绝镇考勤不严、流于形式现象,消除工作队员消极、慵懒散心理。
    (二)整合资源,形成合力
在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜,帮助解决工作队员在扶贫攻坚工作中面临的各种难题。进一步明确选派单位工作队员跟踪管理服务的责任主体,对驻村工作队员既要从严要求、从严管理,更要在政治上、生活中主动关心爱护,实行“三个捆绑”,帮助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题,落实后盾单位责任。激发驻村工作队员的干事创业积极性,确保有人办事、有钱办事、能办成事。
(三)加强培训,提升素质
加强对驻村工作队员的任职培训,采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织工作队员交流讨论等方式,丰富工作队员的农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识,帮助他们了解基层情况、规律和特点,掌握基层工作的方式方法,增强抓党建、保稳定、促发展的能力。建立帮带制度,引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村情况的包村干部,协同驻村工作队员开展工作,教授基层工作经验。
(四)突出主责,带富攻坚
结合新形势下抓党建促脱贫攻坚工作实际,开展“队员带富项目”攻坚活动,充分发挥驻村工作队员的先锋模范作用,培树一批产业发展先锋员、脱贫攻坚生力军,进一步提高工作队员的带领群众脱贫致富能力。同时,加大培训力度,使每位工作队员熟练掌握1-2门实用技术技能,有1个以上致富项目,并通过工作队员实施的致富项目影响和带动周边群众脱贫致富。
 
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